交通運(yùn)輸部海事局關(guān)于進(jìn)一步做好航運(yùn)公司安全監(jiān)管工作的通知
2018-07-13 文章來源：原創(chuàng)文章
交通運(yùn)輸部海事局關(guān)于進(jìn)一步做好航運(yùn)公司安全監(jiān)管工作的通知
海安全【2017】402號
各省、自治區(qū)、直轄市地方海事局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)海事局，長江、江蘇海事局，各直屬海事局：
近年來的水上交通事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分航運(yùn)公司(以下簡稱公司）仍然存在安全投入不足、船舶設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)不及時、未對船舶實(shí)施有效管理等安全管理不到位問題。為進(jìn)一步督促公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好公司安全監(jiān)管工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
- 各海事管理機(jī)構(gòu)要不斷加大公司安全監(jiān)管工作力度。在開展公司日常監(jiān)督檢查和體系審核前，要充分利用信息化等各種手段，做好事故、安檢、現(xiàn)場監(jiān)督、違法違規(guī)及船舶審核等各項(xiàng)安全信息的收集整理工作，提前確定檢查和審核重點(diǎn)，提高日常監(jiān)督檢查和體系審核的針對性和有效性。以“雙進(jìn)”工作為抓手，強(qiáng)化事故案例警示教育。督促公司高度重視船員管理工作，嚴(yán)把船員聘用關(guān)，不斷加強(qiáng)對船員的教育培訓(xùn)，并采取有效措施，充分調(diào)動和發(fā)揮船員的工作責(zé)任心和積極性。督促公司加強(qiáng)對船舶的檢查指導(dǎo)，確保對船舶的岸基支持和資源保障，保證船舶設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)及時有效。
- 各直屬海事管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把審核質(zhì)量關(guān)。督促公司結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步修改完善安全管理體系文件，強(qiáng)化體系文件的針對性和可*作性，防止“兩張皮”現(xiàn)象，確保安全管理體系有效運(yùn)行。加大對公司岸基及船舶安全與防污染管理活動的審核力度，重點(diǎn)突出總經(jīng)理、指定人員和船長三個崗位。對于客船（包括普通客船、高速客船、載客高速艇、客滾船）、危險品船公司，在安排代表船審核時，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排公司、船舶審核時間和人員，要求在代表船選取原則不變的情況下至少一艘代表船審核與公司岸基活動審核同時進(jìn)行或至少一名代表船審核員（觀察員）參與公司審核，并在審核過程中對相關(guān)情況進(jìn)行船、岸對比核實(shí),切實(shí)提高審核質(zhì)量。
- 各海事管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)公司重點(diǎn)跟蹤制度和水上交通安全約談制度。對于符合重點(diǎn)跟蹤條件的公司，按規(guī)定列為“重點(diǎn)跟蹤航運(yùn)公司”并實(shí)施重點(diǎn)跟蹤管理。對安全管理存在重大問題的公司，按規(guī)定進(jìn)行約談，并加強(qiáng)對問題整改情況的跟蹤。
- 各海事管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全與水路運(yùn)輸管理部門的信息通報機(jī)制。將公司安全管理方面存在的問題及時通報相關(guān)水路運(yùn)輸管理部門，共同推動相關(guān)問題的整改落實(shí)。對水路運(yùn)輸管理部門通報存在違規(guī)掛靠等問題的公司，采取監(jiān)督檢查、附加審核等措施檢查公司的安全管理情況。
- 各海事管理機(jī)構(gòu)要高度重視公司安全監(jiān)管工作。探索適合轄區(qū)特點(diǎn)的監(jiān)管模式，逐步建立起專職監(jiān)管人員（審核員）隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)對人員的教育培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任心。進(jìn)一步健全公司安全監(jiān)管后勤保障機(jī)制，按規(guī)定妥善解決監(jiān)管人員交通等問題，為監(jiān)管人員工作提供便利條件。
交通運(yùn)輸部海事局
2017年8月8日
